De Wabo komt eraan - invoering uitgesteld tot 1 oktober 2010

Invoering Wabo uitgesteld tot 1 oktober

Inmiddels ligt de invoeringsdatum weliswaar wat verder van ons af. De oorspronkelijke datum 1 juli 2010 bleek niet haalbaar. De invoering van de Wabo is definitief uitgesteld tot 1 oktober. Dat heeft minister Huizinga op 1 juni jl. besloten in overleg met VNG, IPO en de Unie van Waterschappen. Door het uitstel moet voldoende tijd ontstaan voor gemeenten en andere overheden om de eigen systemen aan te sluiten op de nieuwe Wabo-ICT.

Eén vergunning
De Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) regelt vanaf 1 oktober 2010 de omgevingsvergunning. De omgevingsvergunning is één geïntegreerde vergunning voor bouwen, wonen, monumenten, ruimte, natuur en milieu. Hiermee vervallen onder andere losstaande vergunningen zoals de bouw-, kap-, sloop- en milieuvergunning.

Een groot voordeel van de omgevingsvergunning is dat u als initiatiefnemer te maken krijgt met één aanspreekpunt (centrale coördinator) voor alle verschillende onderdelen waarmee u binnen uw plan te maken krijgt. Dit is voor u hoogst waarschijnlijk een persoon van de Gemeente of Provincie. Eén vergunning betekent ook dat er een goede afstemming moet bestaan tussen de voor u relevante onderdelen. Bij de voorbereiding en de planning van uw activiteiten wordt het erg belangrijk een goed zicht te krijgen op welke onderdelen voor u relevant en mogelijk kritisch zijn.

Omgevingsvergunning

Eén vergunning betekent des te meer dat er een goede afstemming moet zijn tussen de voor u relevante onderdelen van de omgevingsvergunning (om risico’s of hoge en onnodige kosten te voorkomen / snelheid er in te houden). Tevens dient op een andere wijze met planvorming te worden omgegaan. Waar traditioneel eerst architectonisch (planindeling) naar een bepaald initiatief wordt gekeken rust er vanaf 1 juli een groter belang om eerst ruimtelijke en milieutechnische mogelijkheden af te wegen. Zo kan in het ontwerp beter rekening worden gehouden met mogelijke kansen en valkuilen van de omgeving.

Omgevingsloket

De vereisten van de omgevingsvergunning voor uw ontwikkeling kunnen worden na gegaan met het behulp van het omgevingsloket online. Met behulp van de omgevingsbalie wordt voor u een aanvraagformulier op maat gemaakt. Het omgevingsloket koppelt de eisen op het gebied van ruimtelijke ordening, milieu, welstand, monumenten, ecologie, waterhuishouding en uiteraard bouw.

Afhankelijk van uw initiatief en behoeft zijn er drie trajecten mogelijk

Regulier of uitgebreide procedure

Afhankelijk van de omvang en complexiteit van de ontwikkeling en daarmee de benodigde onderdelen is een reguliere of uitgebreide procedure nodig.

Een reguliere procedure heeft na indienen van de aanvraag een behandelingstermijn van 8 weken.

De uitgebreide procedure heeft na indienen van de aanvraag een behandelingstermijn van 26 weken.

Het verschil met de reguliere procedure zit met name in omvang en complexiteit. Wanneer meerdere thema’s relevant zijn (bijv. bouw en milieu) zal hoogstwaarschijnlijk een uitgebreide procedure nodig zijn. De reguliere en uitgebreide procedure kunnen maximaal worden verlengd met 6 weken.

Aanvragen van een vergunning

Door het doorlopen van de online module van de omgevingsloket kan wordt het aanvraagformulier voor u op maat gemaakt. Tevens is het mogelijk meerdere mensen te machtigen om gedeeltes van de aanvraag in te vullen. Het gevaar hierbij is echter dat onderdelen lacunes ten opzichte van elkaar bevatten.

De aanvraag wordt na indienen in (een digitale dossiermodule) door de betrokkenen binnen de overheid wordt beoordeeld. De centrale coördinator schakelt hiervoor de benodigde experts in.

Ook gemachtigde externe deskundigen kunnen reageren op de aanvraag. De opmerkingen worden vervolgens door het bevoegd gezag aan de initiatiefnemer teruggekoppeld of direct verwerkt in de omgevingsvergunning.

Voor en na de Wabo

Initiatieven waarvoor momenteel voor één van de onderdelen reeds een vergunning is afgegeven blijft na intreding van de Wabo van kracht. De overige onderdelen zullen met de afgegeven beschikkingen worden samengevoegd tot een omgevingsvergunning.

Daarnaast is na de intreding van de Wabo mogelijk dat voor een initiatief geen omgevingsvergunningplicht of slechts beperkt (melding) geldt. Dit is echter project- en locatie specifiek afhankelijk.

Wat kan Geofox-Lexmond voor u betekenen?

Ondanks dat onder de Wabo de totale ontwikkeling in één vergunning aangevraagd dient te worden zijn er enkele mogelijkheden om uw plan op te delen of voorafgaand aan een definitieve aanvraag op specifieke onderdelen te toetsen op haalbaarheid (te faseren). De mogelijkheden tot fasering zijn ten opzichte van nu echter meer beperkt. Aanvraagmogelijkheden en geboden handgrepen dienen daarom goed overwogen te worden. Geofox-Lexmond volgt de ontwikkeling rondom de Wabo al geruime tijd op de voet en heeft met haar partners een ruim inzicht ontwikkeld in de mogelijkheden binnen de Wabo. Hier kan uw ontwikkeling natuurlijk van mee profiteren. Zo kunnen wij voor u voorafgaand aan uw ontwikkeling beoordelen wat de kritische onderdelen voor uw ontwikkeling zijn en welk traject het best gevolgd kan worden ten einde uw risico’s zo beperkt mogelijk te houden. Daarnaast kan Geofox-Lexmond op verschillende niveaus ondersteunen. Hierbij valt te denken aan werkzaamheden van procesbegeleiding en –sturing tot het volledig opstellen en coördineren van uw vergunningaanvraag.

Als adviesbureau hebben we veelvuldig te maken met verschillende overheidsorganen en weten daarom dat de verschillende overheden haar eigen werkwijze hanteert. Het is goed hier kennis van te nemen voorafgaand aan het starten van een initiatief.

Houdt u onze website in de gaten. Deze zal regelmatig worden aangevuld. Heeft u interesse in onze nieuwsbrief, klik dan hier.